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网络募资监管权限不清立法跟不上目前出台大法难

发布时间:2019-09-30 02:43:38 阅读: 来源:塑料托盘厂家

网络募资监管权限不清:立法跟不上 目前出台大法难

淘宝方面称,目前就只发现“美微传媒”和“凤凰资本”两家通过淘宝募集资金,美微有成交,但目前已退款。“发现二者都来自爆料,且已主动删除。”

据胡芳日介绍,非法集资、网络募资属于国务院处置非法集资部际联席办公室监管,由银监会、证监会、发改委等几个部门联合组成,发改委只是行政管理部门,非法集资是违法行为,司法部门公安机关也要参与管理。“淘宝那么多店和商品,监管部门不可能天天去看淘宝,社会不举报很难知道。”

法律上是有程序有法规可依的,发改委253号文件和2864号文件、最高院司法解释、新《基金法》等都有针对募资的细则。“但网络募资手段层出不穷,电子领域创新迭出,可能实际监管效果不是特别理想,也不是政府有意推托,实在是防不胜防。”郭卫锋说。

首先,监管权限不清晰。银监会对行业信息不掌握,发改委可以接受投资者查询或投诉,但是没有公安的力量无法查证……最后就变成了谁都能管,反而谁都没能力去管。

其次,处置程序很漫长。以往看到的案例多是跨省跨境的,非法集资也是在外省,警方难异地作业,其他部门也无从得知,工商部门监管也困难。处置过程也很漫长,虽然现在好了很多。最后,目前没有具体的监控部门和专门的法律。这涉及到电子立法的问题,微博包括淘宝发展只有几年,实际上立法是跟不上的,目前出台一个大法也难。

郭卫锋建议,从政府角度来说,其实只要做到信息公开,能有一个相对公开的信息渠道,有人求证时政府及时去响应,出事后及时通报,投资者就会警惕。过去根本没有一个正常的信息渠道去知道企业的真实状况。但是投资者教育是根本,社会现在没有人给投资者提供一个完整的教育。记者注意到,美微传媒和凤凰资本淘宝店均是淘宝单方面叫停,且之前都是得到举报,即使淘宝有专人负责监控理财产品,但中间至少隔了一天,在这个时间差内,如果投资者购买了产品就可能存在风险。

记者从两位淘宝店主处获悉,申请开淘宝店只需用身份证申请、考试,缴纳1000元保证金后就可发布产品,整个过程很容易。

郭卫锋称,淘宝关闭网店只是一个被动的机制,这时候淘宝作为第三方组织,已经在某种程度上履行了监管职责,处理也很迅速,在其他平台上大家可能根本观察不到。

说到底,还是得加强投资者教育,提高辨别能力、理清监管权限和完善法律。

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